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19條措施推動我市對外開放工作高質量發展

發布日期:2019-07-04?? 來源:衡水日報 瀏覽次數: 字體:[ ]

今年以來,我市采取多項有效措施,推動對外開放工作實現高質量發展。尤其是制訂出臺了《衡水市促進進口的19條措施》,進一步擴大進口規模,優化進口結構,促進對外貿易更趨協調。

優化進口商品結構。我市重點進口戰略性新興產業、傳統產業技術改造、節能減排和低碳經濟、高新技術和高附加值產業急需的先進技術、關鍵設備和稀缺資源性產品,積極引進一批有利于促進技術進步和產業升級、搶占技術發展制高點的重大工業項目;鼓勵亟須的藥品、醫療器械和康復、養老護理等設備進口;適度增加國內緊缺的農產品和有利于提升農業競爭力的農資、農機等產品進口,支持我市鞣制毛皮、蓖麻油等農產品進口,鼓勵我市緊缺的資源性產品進口,促進高質量、低污染資源性產品的進口;重點促進檢測維修、建筑設計、商貿物流、咨詢服務、研發設計、節能環保、環境服務等生產性服務進口;增加金融、物流、教育、文化、醫療等生活性服務業和高端服務業進口。

積極培育進口主體。我市著力推動出口型企業向進出口并重轉型,培育壯大進口龍頭企業;支持國有企業做大做強進口,發揮外資企業在引進先進技術、高新技術產品等方面的推動作用,提升民營企業進口競爭力和市場份額;鼓勵內貿企業擴大進口業務,推進進口與消費聯動。大力推動海關信用管理工作,使海關“經認證的經營者”(AEO)企業優惠措施落實,提升AEO企業的市場競爭力。將年度進口額500萬美元以上企業列入市級重點聯系企業,開展“點對點”聯系服務;將年度進口額50萬美元以上企業列入縣級“潛力型”企業予以培育。發揮我市皮毛、絲網、化工、機械、紡織等重點行業商協會的作用,引導企業開展國際交流合作,積極爭取定價話語權。

促進進口市場多元化。我市支持符合條件的縣市區建立海關特殊監管區,吸引特定產業聚集發展,爭創國家進口貿易促進創新示范區;支持符合條件的各類海關特殊監管區、開發區、國別園區根據需求建設各類平臺,為進口企業提供市場化的通關、報檢、營銷、物流、金融等服務;借力秦皇島、唐山、滄州港口區位優勢,推動我市生鮮肉食、新鮮水果、冰鮮水產品、糧食、藥品等相關產品進口規模。培育和發展一批跨境電子商務市場主體,支持有條件的縣市區開展跨境電子商務進口試點;支持跨境電子商務網購保稅進口商品進入海關特殊監管區域時先理貨后報關。鼓勵我市大中型流通企業與境外供應商、省內進口商建立業務合作聯系,減少中間環節;支持有實力企業整合進口相關環節,打造“國際采購——進口——自營銷售”一體化平臺。鼓勵商業企業經營代理國外消費品,發展自營銷售平臺。鼓勵企業在海關特殊監管區域、保稅物流中心和保稅倉庫設立采購中心、分撥中心和配送中心,開展流通性簡單加工和增值服務,通過保稅監管場所擴大物資進口和儲備。

優化國際市場格局。我市主動對接“一帶一路”建設,把沿線國家作為重點進口來源地,支持企業開發中東、中亞、蒙古、俄羅斯的原油、煤炭、天然氣、鐵礦石、有色金屬、木材等優勢資源;引導有實力企業依托“一帶一路”沿線國家重點城市,參與境外經貿園區建設,擴大相關產品進口。

加大財稅金融支持力度。我市用足用好國家支持進口的現行優惠政策,落實好鼓勵類技術和產品進口貼息、鼓勵類項目進口設備減免關稅、降低部分商品進口稅率、自貿協定優惠安排等政策,落實國家對企業減稅降費政策。加強進口信貸支持,鼓勵金融機構進一步優化、創新進口信貸產品和服務,提供多元化融資便利。發揮政策性金融機構的作用,優先安排進口信貸資金扶持戰略性新興產業發展。鼓勵金融機構創新進口貿易融資模式,通過跨境人民幣境外投融資模式和產品創新,為相關項目提供優惠利率。鼓勵中信保公司積極利用政策性優勢,拓展進口預付款、進口保理等保險業務,開展海外供貨商資信調查、風險咨詢服務;鼓勵各保險公司研究開展有利于擴大進口的保險產品和服務,幫助企業建立健全風險防控體系,對承保業務項下發生的風險損失及時賠付;抓好進口商品質量安全消費投訴、進口消費品質量追溯、缺陷進口消費品召回體系建設。

優化進口發展環境。我市全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,推行外商投資企業設立備案與工商登記“一口辦理”,認真落實《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》和境外投資者境內利潤再投資遞延納稅政策,優化境內投資環境;引導企業利用國際國內兩個市場兩種資源,重點引進一批產業關聯度大、出口帶動能力強的項目,擴大進口規模;堅持擴大進口與擴大出口同部署同考核,清理“獎出限進”“寬出限進”等一系列不符合發展形勢的政策和規定。圍繞產業、貿易、服務等重點環節,建立擴大進口要素供給瓶頸、技術短板、配套加工能力制約、產貿服銜接不順等問題臺賬,逐一銷號解決。深入推進通關一體化改革,著重加強一體化進口報關貨物的聯系配合,努力提高跨關區作業效率;做好國際貿易“單一窗口”標準版的推廣應用,大力推進“互聯網+海關”建設和應用,推動業務辦理由實體大廳轉向網上大廳;推動關檢業務全面融合,積極落實國家口岸辦提升跨境貿易便利化水平18條措施,實現整體通關時間壓縮。


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